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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，

包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的  服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。