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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本
波提出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步
降低普惠机构开办 成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。