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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运 营成本。