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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机
 制 尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离 于相关部门的监管体系之外。