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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但
现有托 育机构 入 托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2 0
21
 年底，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。