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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资 

水平
、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托 育机 
构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相

关部门的监管体系之 外。