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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存
在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期 末4.5个的目标尚存很大差距。