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　　发展 普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机 
构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多 种 方式，降低普惠机构运
营 成本。