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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会 发展所研究
员张本波提出，一方面， 要加大政府  投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构
运营
成本。