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　　首先，托育服务需求旺盛 
与供
给不足的 矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个
的目标尚 存 很大差距。