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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励  补助、
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。