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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离 于相关部
门的监管体系 之外。