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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构
时都
会关注服务  质量，包括机构
资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各

托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关
部门的监管体系之外。