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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多
 数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、


内外
 环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关部门的监管体系之外。