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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 三成 
以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3 

岁以下婴
幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。