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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要  建 立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波  提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提 高托位 建设补贴 标准，进一步降低普惠 机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服 务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。