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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一
步降低普惠机
构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助 、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。