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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要
建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机 
构开办成本； 另一方面，

采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。