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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积
极性， 而社会力量 
往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。