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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一 方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降低普惠机
构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构

运营 成本。