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　　首先，托  育服务需求旺盛与供  给不足的
矛盾突出。
数据显示，三成 以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现 有 托育机 构入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。