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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内
外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。