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先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2 021年底，我 国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚
 存很大差距。