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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 构时都会 关

注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监  管体系
之外。