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　　发展普
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务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准 ，
进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。