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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务

质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内

容等，但在现实中，各托育机构


提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。