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　　其三，托育服 
务领
域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差
不齐 ，一些非 正规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。