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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
 ，需要建立  合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机
构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营  成本。