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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育 机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资

水平、 
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构 游离于相关部门的 监

管体系之外。