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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚 不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。