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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 
。中
国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位 建设补贴标准，进一 步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。