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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构 开办
成本；另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低 普惠  机构运营成本。