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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有 
效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关
注服务质量，包括机构 资质
、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。