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　　发 展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发 展所研究员张本 波提出，一方 面 ，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。