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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正 规机构游离 于相关 部门的监管体系 之外。