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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要
建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面，要加大政 府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采  取公建民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。