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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理 的成本分担机制。 中国 宏观经 济研究院社会发展 

所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠 机构 运营成本。