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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往
面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营

成本。