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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面
临高成本压力 
，需要建
立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会 发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营
、运 营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机 构运营成本。