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　　发展普惠托育服务， 
要充分调
动 社会力量积极 性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经 济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加
 大政府
投资力度，提高托位建设补贴标
准 ，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务
等多种方式，降低普

惠机构运营成本。