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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据
显示 ，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3 
岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距
离“ 
十四五”期末
4.5个 的目标尚存很大差距。