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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开
办成 本 ；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买  服务等多种方式，降
 低普惠机
构运营成本。