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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成 
以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存 在较大缺 口。截至
 2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五
”期末4 .5个的目标尚存很大差距。