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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，
而社会
力量往 往面临高 成本压力
，需 要建立 合理的成 本分担
机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、  购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。