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　　发 展普惠  托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压 力，需要 建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。