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　　其三，托育服务领域人才短  缺，  有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为 
，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。