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　　首先， 托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼 儿托位 数  为2 .03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标 尚 存很大差距。