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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮 认为，大多数
家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环境、
照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一
些非正规机构游离 于  相关部门的监管体
系之外。