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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降 低普 惠机构运营成本。