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　　发展普惠托育服 务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合
理的
成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采取公建民 营、运
营 
补贴、奖励补
 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。